Jacek Pokładecki: Zmiany w naliczaniu janosikowego są konieczne

Mateusz Pilarczyk
Jacek Pokładecki
Jacek Pokładecki Waldemar Wylegalski
Z dr. Jackiem Pokładeckim z Wydział Nauk Politycznych i Dziennikarstwa UAM, rozmawia Mateusz Pilarczyk

Trybunał Konstytucyjny uznał janosikowe za niezgodne z konstytucją. To dobrze?
Na pewno sposób naliczania janosikowego powinien być zmieniony. To jest poza wszelką dyskusją. Janosikowe na takim wysokim poziomie powoduje, że regiony dotychczas zamożne zaczynają stawać się słabsze. Z kolei regiony, do których idzie pomoc i tak nie mają środków na inwestycje. Mankamentem ustawy jest sposób wyliczania janosikowego - brane są dochody samorządu sprzed dwóch lat. W tak dynamicznej sytuacji gospodarczej, jaką mamy, okazuje się, że niektóre regiony nie są w stanie płacić.

Najbardziej uderzyło to w Mazowsze, które zresztą skierowało skargę do Trybunału.
Region ten musiał zaciągnąć kredyt, aby zapłacić janosikowe... właśnie dlatego sposób jego naliczania jest nieprawidłowy. Powinno płacić się w realnym czasie - skończył się 2013 i na tej podstawie rozliczmy dochody. Województwa i powiaty płacą, gdy ich dochód wyniesie 110 procent średniej. Wyższy próg mają gminy, bo równy jest on 150 procentom. Przez sięganie po dochody sprzed dwóch lat samorządy nie są w stanie płacić, a biedniejsze gminy nie mają jak domknąć budżetu. Absolutnie nie możemy jednak zlikwidować janosikowego.

Założenia janosikowe to przecież równanie do słabszego, a powinniśmy do lepszego.
Geneza tego mechanizmu wynika jednak z zasady pomocniczości i subsydiarności. Tak samo funkcjonujemy w obrębie UE. Zawsze było tak, że silniejszy powinni pomagać słabszym - to także wynika z zasady solidaryzmu społecznego.

18 miesięcy wystarczy? Tyle dał Sejmowi Trybunał na przygotowanie zupełnie nowej ustawy.
Uda się to zrobić, ale musi być determinacja koalicji rządzącej. Janosikowe to jednak mechanizm, z którego środki napływają do budżetu państwa, a dopiero potem są przekazywane dalej. Rząd może nie być zainteresowany szybkim rozwiązaniem. Tu zaczyna się rola związków i stowarzyszeń samorządów, takich jak Związek Miast Polskich.

Zbliżające się wybory do Parlamentu Europejskiego i samorządu mogą mieć wpływ na kształt ustawy o janosikowym?
Oczywiście, ale tylko na zasadzie zasypywania opinii publicznej tym problemem. Dla kampanii politycznej charakterystyczny jest populizm. Tymczasem, ani kandydaci do unijnego parlamentu, ani do rodzimych samorządów, nie mają w tym zakresie żadnych kompetencji.

Ze zmiany janosikowego w Wielkopolsce powinna się cieszyć gmina Tarnowo Podgórne i Poznań jako powiat grodzki.
Tak, ale problem z tak zwanymi subwencjami solidarnościowymi jest obserwowany od kilku lat nie tylko w Polsce, ale i na Zachodzie. Bogate miasta oddają coraz więcej i same nie mają jak inwestować. Również w UE wszystko sprowadza się do dylematu...

... czy dotacje dawać zamożnym regionom czy biednym?
Dokładnie. Z wielu badań wynika, że słabszy dotację przeznacza na konsumpcję, a nie na rozwój. Bogatsze regiony, miasta, etc. inwestują i rozwijają się. Wpłacają potem więcej do wspólnej kasy, z której można pomóc biedniejszym.

Wideo

Komentarze

Komentowanie artykułów jest możliwe wyłącznie dla zalogowanych Użytkowników. Cenimy wolność słowa i nieskrępowane dyskusje, ale serdecznie prosimy o przestrzeganie kultury osobistej, dobrych obyczajów i reguł prawa. Wszelkie wpisy, które nie są zgodne ze standardami, proszę zgłaszać do moderacji. Zaloguj się lub załóż konto

Nie hejtuj, pisz kulturalne i zgodne z prawem komentarze! Jeśli widzisz niestosowny wpis - kliknij „zgłoś nadużycie”.

Podaj powód zgłoszenia

Nikt jeszcze nie skomentował tego artykułu.
Dodaj ogłoszenie

Wykryliśmy, że nadal blokujesz reklamy...

To dzięki reklamom możemy dostarczyć dla Ciebie wartościowe informacje. Jeśli cenisz naszą pracę, prosimy, odblokuj reklamy na naszej stronie.

Dziękujemy za Twoje wsparcie!

Jasne, chcę odblokować
Przycisk nie działa ?
1.
W prawym górnym rogu przegladarki znajdź i kliknij ikonkę AdBlock. Z otwartego menu wybierz opcję "Wstrzymaj blokowanie na stronach w tej domenie".
krok 1
2.
Pojawi się okienko AdBlock. Przesuń suwak maksymalnie w prawą stronę, a nastepnie kliknij "Wyklucz".
krok 2
3.
Gotowe! Zielona ikonka informuje, że reklamy na stronie zostały odblokowane.
krok 3