Straże municypalne miały wspierać działania policji, tymczasem coraz częściej zastępują funkcjonariuszy drogówki.
Z obserwacji kontrolerów wynika, że w części gmin i powiatów w ciągu kilku lat znacznie zmieniły się proporcje między działaniami prewencyjnymi (pouczeniami), a represyjnymi (mandatami i wnioskami do sądu o ukaranie) straży. Zwiększa się nacisk na te ostatnie. Wiąże się to ze skoncentrowaniem działań na ujawnianiu wykroczeń komunikacyjnych. Dotyczy to szczególnie straży wyposażonych w fotoradary, w których zanotowano ogromny wzrost mandatów (rekord padł w Szczecinku - 753 proc. wzrostu).
Wzrost represyjności widoczny jest według NIK również w gminach, które nie korzystają z fotoradarów. Przykładowo w Chodzieży w latach 2005-2009 wskaźnik działań represyjnych wzrósł z 0,2 do aż 38,5 proc.
Mandatów przybywa, a ich rozliczanie pozostawia wiele do życzenia. We wszystkich kontrolowanych strażach z Wielkopolski (w Gnieźnie, Chodzieży i Kaliszu) stwierdzono kłopoty z ewidencjonowaniem grzywien za wykroczenia.
W ramach kontroli NIK badała 24 jednostki straży w latach 2008-2010 oraz analizowała dane statystyczne z lat 2005-2007. Sprawdzano także działania policji, która nadzoruje straż. Stwierdzono, że obecnie kontrola nad policją municypalną jest zbyt słaba.
Przykładowo Komenda Wojewódzka Policji w Poznaniu spośród 57 straży funkcjonujących w Wielkopolsce sprawdziła w ciągu pięciu lat zaledwie 10. NIK znalazła tego przyczynę. Okazało się, że do zadań związanych z nadzorem nad strażami gminnymi wydelegowano zaledwie jednego funkcjonariusza policji, który dodatkowo miał jeszcze inne obowiązki służbowe.
O tym, że współpraca policji ze strażą szwankuje, świadczy przypadek Gniezna. Policja wskazała tam 18 lokalizacji do kontroli prędkości, ale strażnicy ustawiali fotoradary tylko w 4 z nich. Powód: nastawiano się na zwiększenie szans na wystawienie mandatu. Dlatego straż pomijała ulice o mniejszym natężeniu ruchu, chociaż policja uważała, że występuje na nich zagrożenie.
NIK stwierdził też, że strażnicy w tym mieście wobec niektórych stosują taryfy ulgowe. Kontrolerzy wykryli, że pracownicy miejskiego monitoringu nie rejestrowali wykroczeń popełnianych przez kierowców samochodów dostawczych parkujących w rejonie ul. Mickiewicza.
Dołącz do nas na Facebooku!
Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!
Dołącz do nas na X!
Codziennie informujemy o ciekawostkach i aktualnych wydarzeniach.
Kontakt z redakcją
Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?